Модернизация ядерного регулирования в Болгарии с поддержкой МАГАТЭ

Болгарское агентство по ядерному регулированию (BNRA) успешно преодолело вызовы, связанные с кадровым дефицитом и сохранением экспертизы, благодаря комплексному проекту при поддержке МАГАТЭ. Результатом стала модернизированная система управления знаниями и утвержденная национальная стратегия развития человеческих ресурсов в ядерной сфере.

Вызовы для регулирующего органа и роль МАГАТЭ

Болгарское агентство по ядерному регулированию столкнулось с рядом системных проблем: рост требований к техническому персоналу, ограниченный доступ к обучению, старение рабочей силы и риск утраты накопленных знаний. Миссия интегрированной службы регулирующего обзора (IRRS), проведенная МАГАТЭ в 2016 году, четко обозначила необходимость разработки систематической программы для управления текучестью кадров.

«Поддержка МАГАТЭ имела решающее значение для решения этих проблем», — говорит Питер Ванков, старший офицер BNRA. «Их руководство и опыт позволили нам разработать устойчивую систему, которая интегрирует все аспекты наращивания потенциала». Директор Отдела технического сотрудничества МАГАТЭ в Европе Ева-Кюлли Кала подтверждает: «МАГАТЭ сыграла важную роль в расширении регулирующих возможностей Болгарии. Благодаря новым системам и стратегиям, страна теперь хорошо подготовлена для удовлетворения будущих требований и обеспечения безопасного использования ядерных технологий».

Внедрение системы управления знаниями (KMS)

Центральным достижением проекта стало создание современной цифровой системы управления знаниями (KMS). Эта платформа объединила процессы, связанные с обучением и квалификацией персонала, предоставив сотрудникам BNRA централизованный доступ к категоризированным информационным ресурсам: учебным материалам, документам и отчетам об инспекциях.

«Благодаря KMS, у каждого сотрудника есть персонализированный профиль для мониторинга их развития и истории обучения», — пояснил Ванков. «Мы можем отслеживать, хранить и получать основные документы и гарантировать, что у всех сотрудников есть информация, необходимая для эффективного выполнения своих обязанностей». Система стала инструментом для сохранения критически важной экспертизы и обеспечения преемственности в работе регулятора.

Международный обмен опытом и работа с данными

Проект включал активный международный обмен. Специалисты BNRA провели научные визиты в ведущие европейские регулирующие органы: Управление по радиационной и атомной безопасности в Финляндии (STUK), Совет по ядерной безопасности (Consejo de Seguridad Nuclear) в Испании и BEL V в Бельгии. «Обмен опытом… был чрезвычайно полезным», — отметил Ванков. — Эти визиты дали представление о передовых практиках в области управления знаниями, развития человеческих ресурсов и специализированного обучения».

Отдельное внимание было уделено работе с данными. Запущенная в ноябре 2023 года Платформа данных МАГАТЭ, как открытый центр данных, предоставляет BNRA и другим пользователям инструменты для обслуживания, визуализации и загрузки данных. Ее API-интерфейс позволяет удаленно получать доступ к актуальным наборам данных, что критически важно для обоснованного регулирования и принятия решений.

Итоги проекта и разработанные стратегии

В рамках сотрудничества МАГАТЭ провело для BNRA одну миссию экспертной оценки, две консультационные встречи и три научных посещения. Рекомендации международных экспертов легли в основу стратегических документов высокого уровня. Ключевым итогом стала разработка Национальной стратегии развития человеческих ресурсов в ядерной сфере Болгарии.

Сотрудник по ядерной безопасности МАГАТЭ Геза МакСуга подвела итог: «Успешная реализация проекта подчеркивает важность международного сотрудничества. Приверженность BNRA к обучению и принятию передовых практик из других ядерных регулирующих органов значительно укрепила их нормативно-правовую базу. В этом проекте подчеркивается, как общие знания и сотрудничество могут способствовать улучшению безопасности ядерной безопасности и нормативной эффективности».

Реализованный проект демонстрирует эффективность модели международного технического сотрудничества под эгидой МАГАТЭ для укрепления национальных регулирующих систем. Внедренные в BNRA решения создают устойчивую основу для подготовки к будущим вызовам в области ядерной безопасности и развития атомной энергетики в регионе.