Председатель Правления Некоммерческого партнёрства Гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая выступила с докладом «Новая модель рынка. Возможные пути открытия конкуренции за конечного потребителя» на VII ежегодной конференции газеты «Ведомости» «Российская энергетика».
В своём выступлении глава Партнёрства рассказала о важнейшей составляющей новой модели рынка – конкуренции за розничных потребителей. «Если взглянуть на мировой опыт, то мы увидим, что потребитель может свободно выбрать любую энергосбытовую организацию, которая, в свою очередь, имеет возможность предложить ему конкурентную цену, — отметила Наталья Невмержицкая, — поскольку опирается на свободные двусторонние договоры с производителем электроэнергии». Наши правила формально разрешают потребителям смену поставщика с самого момента принятия – в 2006 году, а в 2012 были сняты административные барьеры для этого. Однако до сих пор отсутствует реальная возможность любой энергосбытовой компании приобрести электроэнергию для любого потребителя.
«Мы можем видеть вынужденную монополию гарантирующих поставщиков и ответное достаточно жёсткое регулирование со стороны органов власти, — сказала Предправления Партнёрства. Для повышения конкуренции необходимо обеспечить доступ ЭСК на оптовый рынок в отношении любого потребителя».
В органах власти обсуждается несколько способов обеспечения доступа: предлагаемое ФАС России снижение требований к ГТП (которое не решает полностью задачу полномасштабной конкуренции); предлагаемое в модели, выработанной экспертной группой Стратегия-2020, частичное участие ЭСК в рынке в объемах свободных договоров; звучат иные, менее проработанные, предложения.
Независимо от того, какой путь будет выбран, по мнению Натальи Невмержицкой, в новой модели институт гарантирующих поставщиков должен приобрести новое качество – иметь возможность сохранения конкурентных позиций, обладая для этого необходимыми инструментами, как и любая другая энергосбытовая компания.