Вождение глобального и регионального сотрудничества, чтобы реализовать видение ASEAN Power Grid

Юго-Восточная Азия является одним из самых быстрорастущих регионов в мире для спроса на электроэнергию, уступая только Индии. Этот экономический динамизм обусловлен экономическим развитием, ростом населения, урбанизацией и повышением электрификации.

Если страны по всему региону полностью доставят свои долгосрочные национальные энергетические цели, электроэнергию может составить до 45% общего конечного потребления энергии в Юго-Восточной Азии, превышающих средний показатель мирового уровня, как подчеркивается в энергетическом перспективе Юго-Восточной Азии в Юго-Восточной Азии 2024. Согласно ASEAN Energy Outlook 8, полное достижение национальных целей будет принимать возобновляемые источники энергии в области электроэнергии региона с менее чем 30% в последние годы до более чем 70% к 2050 году. Управление этой трансформацией, сохраняя при этом безопасность электроэнергии, а доступность находится на переднем крае приоритетов политиков для стран по всему региону.

В 1999 году, выпущенная в 1999 году ASEAN Power Grid (APG), направлена ​​на то, чтобы связать национальные энергетические системы для удовлетворения быстрорастущего спроса на электроэнергию в Юго-Восточной Азии, усиления энергетической безопасности и поддержки энергетического перехода региона.

Расширяя трансграничную взаимосвязь, APG позволяет странам делиться разнообразными ресурсами, сохранять надежные поставки и интегрировать переменные возобновляемые источники энергии более эффективно, чем изолированные системы. Эти возможности повышают энергетическую безопасность за счет снижения зависимости от импортного топлива, а также снижение воздействия стран глобальной волатильности цен на топливо и сбоев поставки. APG также приносит более широкие социально -экономические преимущества: создание рабочих мест посредством развития инфраструктуры, улучшение здравоохранения общественного здравоохранения за счет лучшего качества воздуха и поддержка промышленного роста с помощью надежного, доступного электричества.

APG делает постепенный прогресс, с более чем 38 000 ГВт-стр, обменой в период между 2016 и 2022 годами, а также такие проекты, как проект LAO PDR-Thailand-Малайзия-Сингапуре, доказывающий целесообразность многосторонней торговли. Новые усилия, в том числе инициатива Брунеи -Индонезии -Малайзия -Филиппины и двусторонние сделки, такие как импорт возобновляемых источников электроэнергии между Малайзией и Сингапуром, подчеркивают растущий импульс, но также подвергают координационные проблемы, основанные на регулирующих и институциональных различиях, ограниченных ресурсах и проблемах суверениатива.

APG стоит на ключевом этапе. Дополнение Плана действий АСЕАН 2026-2030 гг. Для энергетического сотрудничества и обновления Меморандума о понимании понимания APG отмечает решающую возможность преобразовать давние обязательства в значимую региональную энергетическую интеграцию.

Понимание этой возможности требует стратегической координации. Укрепление сотрудничества между Центром энергетики АСЕАН (ACE) и Международным энергетическим агентством (IEA), тесно сотрудничающим с другими ключевыми институтами, предлагает мощную платформу, необходимую для согласования национальных и региональных приоритетов и ускорения реализации APG.

Импульс строит, поддерживается усилиями региональных и международных организаций. В то время как ASEC обеспечивает координацию между секторами, обеспечивая согласованность политики и согласованность с более широкими региональными приоритетами, ACE является назначенным центром реализации APAEC. Он не только служит секретариатом, но также предоставляет технические и политические рекомендации, поддерживающие государства -члены АСЕАН для осуществления региональных инициатив, таких как APG. Международные организации, партнеры по развитию и многосторонние банки также предоставляют ресурсы, опыт и финансирование, что делает стратегическую координацию между этими участниками, необходимой для продвижения APG.

В течение последних нескольких лет IEA тесно сотрудничает с ACE и ASEAN заинтересованными сторонами в области многосторонней торговли властью и региональной интеграции. Вместе они могут эффективно координировать с другими партнерами, обеспечивая, чтобы инициативы оставались в соответствии с приоритетами АСЕАН. Новый региональный центр сотрудничества МЭА в Сингапуре еще больше укрепляет это сотрудничество, предоставляя специальную платформу для участия в региональной интеграции сетки. Продолжающееся и усиленное сотрудничество между ACE и IEA, работающее в тесном сотрудничестве с другими ключевыми учреждениями, может предложить мощную платформу для согласования национальных и региональных приоритетов, оптимизируя сотрудничество с общими видениями для ускорения реализации APG.

Несмотря на то, что существуют технические проблемы в взаимосвязи энергетических систем, самыми большими проблемами для успеха APG являются политические, регулирующие и институциональные. Устойчивые политические обязательства, лежащие в основе эффективных координационных механизмов, в конечном итоге определят, реализует ли APG свой потенциал. Четкие и последовательные сигналы политики, подкрепленные долгосрочными обязательствами, необходимы для привлечения инвестиций в частном секторе и ускорения реализации трансграничной инфраструктуры. Движение вперед требует устойчивого диалога и скоординированной реализации с четкими приоритетами и сроками.

Институциональные меры для APG остаются несколько фрагментированными. APG включает в себя несколько субъектов и слоев управления, но в то же время не хватает упорядоченных механизмов координации. Усовершенствованная координация между министерствами, коммунальными предприятиями, регуляторами и региональными органами имеет важное значение для поддержки реализации APG.

Отсутствие единого регулирующего органа и ограниченного координации среди органов, связанных с APG, включая руководители властей АСЕАН силовых коммунальных услуг, Консультативного комитета по энергетической сети АСЕАН и сети энергетического регулирования АСЕАН, усугубляют проблемы реализации. Хотя существующие региональные органы предоставляют платформы для диалога и сотрудничества, усилия ограничены ограниченными ресурсами и не мандатом на реализацию.

Опыт других регионов показывает, что эти проблемы могут быть преодолены. Continental Europe, Система электрооткрытия Центральной Америки и пул власти Южной Африки демонстрируют, что эффективные институциональные соглашения и устойчивая политическая координация могут поддерживать трансграничную торговлю власти.

Учитывая нынешний институциональный ландшафт в АСЕАН, создание выделенного институционального механизма, такого как секретариат APG, может обеспечить непрерывность, укрепить межагентство координации и сохранить институциональную память.

Создание взаимного доверия и демонстрация ценности сотрудничества имеет решающее значение. Региональная интеграция требует прозрачности, устойчивого политического участия и усилий по укреплению доверия. Инновационные меры, такие как разработка региональной основы для торговли сертификатами возобновляемых источников энергии, способствуют развитию новых форм сотрудничества, в то время как региональные инициативы, такие как исследование Masterplan Asean Interconnector Masterplan III и координационное собрание заинтересованных сторон APG, являются положительными шагами для построения доверия, развития диалога и координации для реализации AGP.

Опираясь на этот совместный импульс, устойчивое политическое лидерство и скоординированные усилия правительств АСЕАН и стратегического партнера, может продвинуть потенциал APG в качестве краеугольного камня программы энергетического перехода и подключения Юго -Восточной Азии.

На продвижение APG потребуется значительные капитальные инвестиции, надежные финансовые рамки и устойчивые цепочки поставок, а трансграничные межконкторуторы являются приоритетом. Структура рынка электроэнергии в большинстве стран АСЕАН является вертикально интегрирована или под моделью с одним покупателем, в которой владеют государственные электрические коммунальные услуги и эксплуатируют сетку.

Многие электрические коммунальные услуги в АСЕАН сталкиваются с финансовыми ограничениями, которые ограничивают их способность инвестировать в внутреннюю инфраструктуру сетки, не говоря уже о капиталоемких трансграничных взаимосвязанных взаимодействиях. Более того, ограничительные национальные законы и правила, как правило, создают трудности в достижении разрешения регулирующих органов для инвестиций в трансграничные взаимосвязи.

Поскольку инфраструктура сетки считается естественной монополией, финансирование трансграничных активов является проблемой. Участие частного сектора недоразвита из -за неопределенности в структуре собственности, финансовых моделях и схемах вознаграждения, которые вносят вклад в вопросы капитальных затрат в регионе. Стоимость обсерватории капитала МЭА подчеркивает, что затраты на финансирование инфраструктуры чистой энергии в АСЕАН остаются значительно выше, чем в странах с развитой экономикой, что делает инвестиции, связанные с APG еще более сложными.

Существует необходимость в инновационных инвестиционных моделях и механизмах финансирования, таких как смешанные финансы и государственные частные партнерские отношения, для снижения риска и разблокировки инвестиций. Формирование регионального инвестиционного объекта для передачи может быть изучено странами АСЕАН, как это видно и принято другими рынками, такими как завод для энергетики Connecting Europe. Недавно выпущенная финансовая инициатива APG знаменует собой важный шаг на пути к решению финансирования барьеров для реализации APG к 2045 году.