Глобальный доступ к электроэнергии: темпы прогресса замедляются

Краткая экспертная выжимка ключевых тезисов и рыночного контекста вводного абзаца статьи

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в 2024 году 730 миллионов человек по всему миру не имели доступа к электроэнергии — сокращение всего на 11 миллионов по сравнению с 2023 годом. Это ниже среднегодовых темпов, зафиксированных до пандемии COVID-19, и подтверждает ранее озвученные оценки агентства. Предварительные данные за 2025 год указывают на сохранение этой тенденции. Основные причины стагнации — опережающий рост населения в странах Африки к югу от Сахары, высокое долговое бремя после пандемии и глобального энергетического кризиса, а также сокращение международной помощи. В результате количество людей без доступа к электричеству практически не изменилось с 2020 года.

Региональные различия: где прогресс отстает от ожиданий

В развивающихся странах Азии уровень доступа к электроэнергии достиг 98% в 2024 году. Индия и Индонезия обеспечили универсальный доступ, а основной разрыв сохранился в Пакистане, Афганистане, Монголии, Мьянме и КНДР — на эти страны приходится 83% населения региона, все еще не имеющего электричества. С 2021 года прогресс в четырех из пяти перечисленных государств замедлился по сравнению с допандемийным периодом.

Латинская Америка приблизилась к всеобщему доступу: 98% населения подключены к сетям. Однако последние проценты даются с трудом. Отдаленные районы, такие как Андское нагорье и Амазонка, остаются недостаточно обслуживаемыми. При сохранении текущих темпов на устранение разрыва может уйти до 15 лет. Наибольшие трудности испытывают Гондурас и Гаити: на Гаити около половины населения по-прежнему не имеет электричества, а прогресс в 2024 году сократился на 56% по сравнению со средним показателем за 2015–2019 годы.

На страны Африки к югу от Сахары приходится 80% всех людей в мире без доступа к электроэнергии. В 2020–2022 годах число таких людей росло, но с 2023 года начало сокращаться, хотя прогресс сконцентрирован в нескольких странах — Кот-д’Ивуар, Кения, Мозамбик. В 2024 году региональные темпы электрификации оставались ниже допандемийного уровня, при этом 27 стран отставали от средних показателей за 2015–2019 годы. Оценки на начало 2025 года предполагают умеренное ускорение благодаря рекордному импорту солнечных фотоэлектрических систем из Китая и новым политикам электрификации в ключевых государствах.

Африка к югу от Сахары: сети против солнечных систем

В 2024 году число новых подключений к электроэнергии в регионе выросло до 6,8 миллиона, что на 2% больше, чем в 2023 году. Однако рост населения в районах без электричества почти нивелировал этот прогресс: общее число людей без доступа сократилось всего на 4 миллиона. Расширение сетей и мини-сетей обеспечило около 90% новых подключений, при этом ежегодный рост подключений к сетям увеличился более чем на 11%. Лидерами стали Нигерия, Демократическая Республика Конго и Уганда.

По данным GOGLA, мировые продажи домашних солнечных систем (SHS) выросли на 4% в 2024 году, а в странах Африки к югу от Сахары число новых основных пользователей увеличилось на 26%. Однако большинство из них — это маломощные системы (фонари и установки до 10 Вт), не соответствующие минимальному определению доступа МЭА. Исключив их, количество новых подключений от более крупных солнечных систем сократилось по сравнению с пиком 2022 года.

Проблема низкого потребления: почему доступ не равняется использованию

Среднее потребление электроэнергии домохозяйствами в странах Африки к югу от Сахары продолжает снижаться, несмотря на рост доступа. За последнее десятилетие доля населения с доступом к электричеству выросла с 30% до 50%, но среднее потребление домохозяйств упало примерно на 25%.

Среди причин — опережающий рост тарифов на электроэнергию по сравнению с доходами домохозяйств, что снижает их платежеспособность. Новые подключенные домохозяйства, особенно в сельской местности, изначально потребляют меньше электроэнергии, и их потребление остается ниже среднего по региону даже через несколько лет. Дополнительный фактор — распространение солнечных домашних систем, которые часто имеют ограниченную мощность. В результате ценовая доступность остается ключевым барьером для большинства африканских домохозяйств, сдерживая спрос даже при расширении доступа.

## Политические инициативы: могут ли они изменить тенденцию?

Предварительные данные указывают на то, что в 2025 году темпы электрификации останутся на уровне 2024 года из-за сохраняющихся барьеров: высокого долгового бремени, роста стоимости заимствований и сокращения финансирования развития. Однако политический импульс нарастает. Согласно отчету МЭА, около 60% людей без доступа к электроэнергии проживают в странах, которые в 2024–2025 годах ввели новые меры по электрификации. Среди них — налоговые и потребительские стимулы, программы электрификации, национальные стратегии.

Эти инициативы могут быть подкреплены международными усилиями, включая председательство ЮАР в G20, программу «Миссия 300» и обсуждение доступа к чистой энергии на предстоящей COP30 в Бразилии. В совокупности эти меры способны преодолеть текущую стагнацию, что будет подробно рассмотрено в специальной главе о ускорении прогресса в доступе к электричеству и чистой кулинарии в предстоящем отчете МЭА *Мировой энергетический прогноз*.

Отраслевые перспективы, выводы или долгосрочный контекст без домыслов и без квадратных скобок

Данные МЭА демонстрируют, что глобальный прогресс в электрификации остается хрупким и неравномерным. В то время как отдельные регионы, такие как Азия, приближаются к универсальному доступу, Африка к югу от Сахары сталкивается с системными вызовами: опережающим ростом населения, ограниченной платежеспособностью и зависимостью от маломощных решений. Новые политические инициативы и международные программы могут дать импульс, но их эффективность будет зависеть от способности преодолеть структурные барьеры — от финансовых до инфраструктурных. Без комплексного подхода разрыв в доступе к электроэнергии сохранится, а цель всеобщей электрификации останется недостижимой.