МАГАТЭ обсудило с Китаем проект закона об атомной энергии

Китай, активно развивающий гражданскую ядерную энергетику, обратился к экспертизе МАГАТЭ для совершенствования своего законодательства. Визит делегации в Вену с 14 по 18 октября 2024 года был посвящен обсуждению проекта базового закона и определению вектора дальнейшего взаимодействия.

Консультации по проекту закона об атомной энергии

Управление по правовым вопросам МАГАТЭ организовало встречу с китайской делегацией по запросу правительства КНР. Основной темой переговоров стал проект закона об атомной энергии, который впервые был рассмотрен Постоянным комитетом Национального народного конгресса Китая 24 апреля 2024 года. Как отметил заместитель генерального директора Департамента системного проектирования CAEA Джинджун Ванг, данный законопроект призван стать фундаментальным актом в атомной сфере страны. Он сосредоточен на исследованиях, разработке, сотрудничестве и использовании атомной энергии, а также затрагивает вопросы регулирующего контроля.

Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси, встречаясь с делегацией, подчеркнул важность законодательных усилий Китая на фоне расширения его гражданской ядерной программы. «Поскольку Китай продолжает расширять свою гражданскую программу ядерной энергетики, я приветствую усилия в области ядра. МАГАТЭ активно поддерживает эту инициативу», – заявил он.

Состав делегации и позиции сторон

В состав делегации вошли представители ключевых государственных и отраслевых структур Китая: Китайского Управления по атомной энергии (CAEA), Китайской национальной ядерной корпорации (CNNC), Национального народного конгресса и отделения ядерного права Китайского ядерного общества. Каждая из сторон обозначила свои приоритеты и ожидания от сотрудничества с МАГАТЭ.

Генеральный юрисконсульт и директор по соблюдению требований CNNC Ли Чжауи отметил, что деятельность корпорации охватывает весь цикл гражданской ядерной программы, от разведки урана до обращения с отработавшим топливом. «Поскольку ядерный закон пересекает весь спектр нашей деятельности, – сказал он, – мы с нетерпением ждем будущего взаимодействия с МАГАТЭ на эту тему». Представитель Постоянного комитета Национального народного конгресса г-н Я. Тан заявил, что «будущая поддержка сотрудников Конгресса в области ядерного права будет значимой и поддерживать дальнейшее рассмотрение нашей национальной ядерной основы».

Платформы для развития ядерного права и технические визиты

Исполнительный вице-председатель отделения ядерного права китайского ядерского общества Лю Чуншенг представил цели созданной в октябре 2023 года организации. Она призвана продвигать ядерную правовую систему Китая через четыре платформы: теоретические исследования, профессиональное развитие, международный обмен и консалтинговые услуги. «Эти платформы направлены на содействие теоретическим исследованиям, практическому применению и выращиванию юристов в области ядерного права», – пояснил он, выразив надежду на укрепление обменов с Управлением по правовым вопросам МАГАТЭ.

Помимо рабочих встреч с руководством МАГАТЭ, включая заместителей генерального директора Лиди Эверрд, Михаила Чудакова и Хуа Лю, делегация посетила исследовательские лаборатории агентства в Зейберсдорфе. Там представители КНР ознакомились с применением ядерных технологий в продовольственной безопасности, сельском хозяйстве, здравоохранении и промышленности. Также делегаты побывали в Центре инцидентов и чрезвычайных ситуаций МАГАТЭ, где увидели работу глобального хаба по готовности и реагированию на ядерные и радиологические инциденты.

Существующая правовая база и программа сотрудничества

Китайская Народная Республика уже обладает развитой правовой и нормативной базой для безопасного и мирного использования атомной энергии. В ее основе лежат Закон о ядерной безопасности 2018 года и Закон по профилактике и контролю радиоактивного загрязнения 2003 года. С 1980-х годов страна также издает различные подзаконные акты, включая положения о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Визит в Вену был проведен в рамках Программы законодательной помощи МАГАТЭ, реализуемой через Межрегиональный проект технического сотрудничества.

Консультации с МАГАТЭ стали для Китая важным шагом в формировании современного и комплексного законодательства в атомной сфере, соответствующего международным стандартам и масштабам национальной программы. Диалог заложил основу для долгосрочного партнерства в области построения потенциала и экспертной поддержки.