МАГАТЭ укрепляет сотрудничество регуляторов для новых ядерных технологий

На 68-й Генеральной конференции МАГАТЭ ключевой темой Форума по сотрудничеству регуляторов (RCF) стало укрепление международного взаимодействия для обеспечения безопасности передовых ядерных технологий, особенно в странах, только начинающих развитие атомной энергетики.

Стратегические приоритеты RCF на 2024-2028 годы

Пленарное заседание Форума обозначило новые стратегические векторы работы на ближайшую пятилетку. Основное внимание будет уделено развитию регулирующей инфраструктуры и оказанию адресной помощи государствам-членам, включая те, которые рассматривают возможность внедрения новых технологий, таких как малые модульные реакторы (SMR). Был утвержден обновленный стратегический план RCF, призванный обеспечить руководство и фокус для будущей деятельности, направленной на повышение эффективности регулирования в динамично меняющейся ядерной среде.

Анна Хадждук Брэдфорд, директор подразделения по обеспечению безопасности ядерных установок МАГАТЭ, отметила: «Это межрегиональный форум, который способствует сильному сотрудничеству регулятор-регулятор, отвечающему ожиданиям как стран получателей, так и поставщиков. Многие страны выигрывают от деятельности Форума, включая облегчение поддержки поставщиков и обмена информацией». Она также подчеркнула приверженность Агентства к постоянному совершенствованию программ поддержки, чтобы они соответствовали развивающимся потребностям государств-членов.

Инструменты поддержки и регулирование инноваций

Для реализации стратегических целей МАГАТЭ активно развивает ряд ключевых инициатив. Среди них — Инициатива по гармонизации и стандартизации в ядерной области (NHSI), общая дорожная карта для разработки инфраструктуры безопасности первого ядерного реактора (GRM), разработка технических документов и проведение миссий по рецензированию. Участники встречи детально обсудили, как правовые рамки для новых технологий, охватывающие безопасность, физическую защиту, гарантии и ответственность, могут бросить вызов существующим национальным правилам.

Особое внимание было уделено недавно запущенной общей дорожной карте (GRM). Этот инструмент призван помочь странам, приступающим к созданию инфраструктуры ядерной безопасности для лицензирования своего первого реактора. GRM содержит практическое руководство по реализации действий, рекомендованных в Руководстве по безопасности МАГАТЭ SSG-16 (Rev.1), и включает опыт и извлеченные уроки других государств. На встрече своим опытом в этой области поделились представители Турции и Саудовской Аравии.

## Роль международного сотрудничества и обмена опытом
Председатель RCF Рамзи Джаммал заявил: «Форум по сотрудничеству регулирования усиливает свои координационные функции за счет повышенной прозрачности двусторонней и международной помощи странам-получателю среди членов форума». Он добавил, что «координация с другими сетями для ядерной безопасности может дополнительно укрепить и оптимизировать международное сотрудничество для достижения высокого уровня безопасности в безопасном развертывании инновационных технологий, таких как SMR».

Ярким примером практического сотрудничества стал доклад регуляторов из ОАЭ (Federal Authority for Nuclear Regulation, FANR) и Канады (Canadian Nuclear Safety Commission, CNSC). Они представили insights о роли внутренних аудитов в совершенствовании регуляторной практики, включая повышение эффективности контролей и обеспечение соответствия законам. Были продемонстрированы конкретные результаты, такие как улучшение управления рисками и содействие постоянному улучшению регуляторной структуры.

Усиление координации в рамках RCF и фокус на практические инструменты, такие как GRM, отражают растущие потребности глобального ядерного сообщества. Ожидается, что передовые конструкции реакторов, включая SMR, сыграют решающую роль в достижении энергетических и климатических целей, что делает надежное международное регулирующее сотрудничество не просто полезным, а необходимым условием для их безопасного и устойчивого развертывания.