МАГАТЭ оценило ядерную безопасность Республики Корея

Экспертная миссия Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) провела комплексный обзор регулирующей инфраструктуры Республики Корея. Итогом 12-дневной работы стало признание высокого уровня ядерной безопасности и зрелости национального регулятора, а также выявление областей для дальнейшего совершенствования в соответствии со стандартами безопасности МАГАТЭ.

Итоги миссии IRRS: сильные стороны и рекомендации

Миссия Интегрированной службы регулирующего обзора (IRRS) работала в Республике Корея с 11 по 22 ноября по запросу правительства страны. В состав команды вошли 17 старших регуляторных экспертов из 14 государств-членов и четыре сотрудника МАГАТЭ. Объектом анализа стал весь спектр регулирующего надзора, включая эксплуатацию объектов, контроль радиационного воздействия, обращение с отходами и готовность к чрезвычайным ситуациям. Руководитель группы IRRS Лора А. Деудес, региональный администратор Комиссии по ядерному регулированию США (NRC), заявила: «Корея добилась значительных успехов в создании независимого регулирующего органа, повышении ядерной и радиационной безопасности и содействию сильной культуре безопасности по всей стране».

В ходе визита эксперты провели встречи с председателем Комиссии по ядерной безопасности и безопасности (NSSC) Ю Гукхи, а также с руководством и сотрудниками ключевых организаций: Корейского института ядерной безопасности (KINS), Корейского института ядерного нераспространения и контроля (KINAC), Корейского института исследований атомной энергии (KAERI), Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) и Корейского агентства по радиоактивным отходам (KORAD). Также были проведены наблюдательные инспекции на объектах: действующей и строящейся АЭС в Ульджу, исследовательском реакторе и заводе топливного цикла в Дэджоне, а также на заводе по обращению с радиоактивными отходами в Гёнгджу.

Ключевые выводы и области для улучшения

Эксперты миссии выделили несколько примеров эффективной практики. Во-первых, было отмечено тесное оперативное сотрудничество между NSSC, KINS и KINAC на региональном уровне, что повышает результативность регуляторных программ. Во-вторых, регулятор демонстрирует сильную приверженность управлению знаниями, обучив более 7000 студентов в области ядерной безопасности через университетское сотрудничество и организовав международные школы для стран, рассматривающих внедрение атомной энергетики. В-третьих, внедрение системы Radlot для отслеживания промышленных рентгенографических устройств обеспечивает безопасное общенациональное использование этих источников излучения.

Одновременно миссия сформулировала рекомендации для дальнейшего укрепления системы. Правительству страны предложено пересмотреть национальную политику и стратегию безопасности, чтобы включить в них все элементы, требуемые стандартами безопасности МАГАТЭ. Ядерное и радиологическое законодательство должно быть доработано для четкого закрепления принципа первичной ответственности оператора за безопасность объекта или деятельности. Кроме того, NSSC рекомендовано разработать дополнительные процедуры для обеспечения надежности систем управления и поддержания эффективного регуляторного надзора в долгосрочной перспективе.

Контекст и реакция регулятора

Республика Корея обладает развитой ядерной инфраструктурой: 26 действующих энергетических реакторов на пяти площадках вырабатывают около трети электроэнергии страны, четыре реактора строятся, два окончательно остановлены. Отработавшее топливо пока хранится на площадках АЭС. Директор Отдела безопасности ядерных установок МАГАТЭ Анна Хаджук Брэдфорд подчеркнула: «С ростом глобального спроса на ядерную энергию правительства и регулирующие органы должны принять устойчивые подходы к повышению структуры безопасности. Правительство и его регулирующие органы продемонстрировали исключительное лидерство и приверженность, приглашая эту миссию IRRS».

Председатель NSSC Ю Гукхи отметил: «С момента своего создания в качестве независимого органа в 2011 году Комиссия по ядерной безопасности и безопасности работала над созданием надежной регулирующей структуры, активно адаптируясь к изменяющейся среде». Он добавил: «Эта миссия МАГАТЭ IRRS в Республику Корея предоставила нам ценную возможность подумать о том, что необходимо для продвижения системы регулирования Кореи с международной точки зрения». Окончательный отчет миссии будет передан правительству примерно через три месяца, после чего планируется его публикация.

Проведение миссии IRRS в Республике Корея отражает глобальный тренд на усиление прозрачности и независимой верификации систем ядерной безопасности. Стандарты безопасности МАГАТЭ, представляющие международный консенсус, служат основой для таких оценок. Результаты миссии подчеркивают, что даже страны с развитой атомной отраслью непрерывно совершенствуют свои регуляторные практики, что является ключевым фактором устойчивого развития ядерной энергетики в мире.