Роль сотрудничества Юг-Юг в климатической повестке COP29

На конференции COP29 агентства ООН, включая МАГАТЭ, подтвердили стратегическую ценность сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего партнерства для реализации климатических действий. Этот подход рассматривается как инструмент для построения коалиций солидарности и обеспечения справедливого перехода, особенно для уязвимых стран.

Механизмы сотрудничества в фокусе COP29

Высокоуровневый форум, организованный Китаем в рамках 29-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29), стал площадкой для обсуждения практических путей усиления международной кооперации. Главы агентств ООН единогласно одобрили сотрудничество Юг-Юг и трехстороннее взаимодействие как критически важные для климатических действий. МАГАТЭ присоединилась к этой позиции, продвигая данный формат как действенный механизм для достижения климатических целей с акцентом на справедливость. Исполнительный директор UNOPS Хорхе Морьира да Силва заявил: «Сотрудничество на юге и юге позволяет нам создать коалицию для устойчивости, солидарности и действий. В совокупности у нас есть инструменты и партнерские отношения, чтобы изменить ситуацию, но мы должны действовать с срочностью, целью и глубоким чувством общей ответственности. Мы должны оставаться сосредоточенными на важности интеграции юго-юг и треугольного сотрудничества в нашу работу».

Институционализация подхода МАГАТЭ

Для Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) принципы сотрудничества Юг-Юг исторически заложены в методологию оказания технической поддержки. Через региональные соглашения, проекты и центры Агентство облегчает обмен знаниями и ресурсами между странами Глобального Юга для противодействия изменению климата. Этот подход получил дополнительный импульс после подписания в июле 2024 года соглашения между МАГАТЭ и Управлением ООН по сотрудничеству Юг-Юг. Заместитель генерального директора МАГАТЭ и глава Департамента технического сотрудничества Хуа Лю пояснил: «Сотрудничество юго-юг и треугольное сотрудничество являются ключевыми механизмами для обеспечения наращивания потенциала, чтобы помочь странам смягчить, адаптироваться и контролировать изменение климата. Программа технического сотрудничества МАГАТЭ успешно институционализировала этот подход в региональных кооперативных соглашениях, которые способствуют использованию ядерной науки и техники для развития». Особое внимание уделяется субрегиональным программам, например, для островных государств Тихого океана, которые в соответствии с UNFCCC признаны особенно уязвимыми к климатическим изменениям.

Призыв к многосторонней солидарности

Открывая форум, исполнительный директор Секретариата UNFCCC Саймон Стиэлл призвал не только к углублению сотрудничества Юг-Юг, но и к масштабированию международной кооперации в целом для достижения климатических целей. «Этот полицейский должен быть моментом для многосторонности, международного сотрудничества, отстаивания друг друга и демонстрируя солидарность, совместную работу в будущем», — сказал Стиэлл. Этот призыв отражает общее понимание того, что ни одна страна или регион не может самостоятельно решить глобальные климатические вызовы. МАГАТЭ продолжает работу с международными партнерами и национальными правительствами, демонстрируя, что ядерная наука и технологии, включая неэнергетические применения, являются неотъемлемой частью комплексного решения для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним.

События на COP29 подтвердили, что сотрудничество Юг-Юг и трехстороннее партнерство переходят из разряда вспомогательных инструментов в категорию основных стратегических механизмов глобальной климатической политики. Для МАГАТЭ это означает дальнейшую интеграцию данного подхода в региональные программы технического сотрудничества, что позволит более адресно и эффективно реагировать на специфические вызовы развивающихся стран, укрепляя их устойчивость в долгосрочной перспективе.